Понятие парламента и его палатСтраница 5
Политические материалы » Парламент как законодательный орган государственной власти России » Понятие парламента и его палат
В обоих случаях указанные контрольно-оценочные полномочия Государственной Думы имеют ограниченный характер. Государственная Дума не компетентна принимать окончательные решения о судьбе Правительства, которому оно не доверяет. В ситуации, когда Государственная Дума выражает недоверие Правительству (либо отказывает ему в доверии) — окончательную судьбу Правительства, как и самой Государственной Думы данного созыва, решает Президент РФ. Президент при этом вправе принять одно из двух решений: либо отправить в отставку Правительство; либо распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.
Касаясь содержания полномочий Государственной Думы на «выражение недоверия Правительству» и «отказ в доверии Правительству РФ», отметим разницу между ними, которая, как мы уже выше отметили, касается процессуальной формы осуществления этих полномочий:
— «выражение недоверия»Правительству инициируется в Государственной Думе самой Государственной Думой, ее депутатами (п. 3 ст. 117 Конституции РФ); между тем как процедура рассмотрения вопроса «о доверии Правительству»
(которая может завершиться и «отказом в доверии»), инициируется самим Правительством: согласно Конституции РФ 1993 г. «Председатель Правительства РФ может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ» (п. 4 ст. 117 Конституции РФ 1993 г.);
— «выражение недоверия»
должно быть рассмотрено (и проголосовано) в Государственной Думе дважды с разрывом в 3 месяца. То есть, в соответствии в конституционной процедурой (п. 3 ст. 117 Конституция РФ 1993 г.), Государственная Дума выражает первое недоверие, а через три месяца его подтверждает — только тогда Президент должен осуществлять свою конституционную компетенцию: либо отправить в отставку Правительство, либо распустить Государственную Думу; «отказ в доверии» же («подтверждение доверия») голосуется в Государственной Думе только однажды, причем, если Государственная Дума принимает решение об «отказе в доверии», то сразу после этого, в течение семи дней Президент обязан либо отправить в отставку Правительство, либо объявить о роспуске Государственной Думы (п. 4 ст. 111 Конституции РФ 1993 г.).
В-третьих, продолжая перечень вопросов, отнесенных Конституцией РФ к ведению Государственной Думы, укажем, что наряду с дачей согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ и решением вопроса о доверии Правительству РФ важнейшим из полномочий Государственной Думы является назначение на должность Председателя Центрального Банка (п. 1 «в» ст. 103 Конституции РФ 1993 г.).
В-четвертых, Государственная Дума осуществляет свою долю назначений в состав Счетной Палаты — орган парламентского финансового контроля РФ, формируемый Палатами Федерального Собрания на паритетной основе. Обратим внимание, что Государственная Дума назначает на должность и освобождает от должности первое лицо — Председателя Счетной Палаты, а также половину состава ее аудиторов.
В-пятых, к компетенции Государственной Думы относится «назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека это должностное лицо парламента, предназначение которого заключается в том, чтобы обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Рекомендуем к прочтению:
Формы и разновидности демократического режима
Различают две формы демократии. Прямая демократия предполагает, что все граждане непосредственно участвуют в принятии и исполнении решений. В общественных организациях и других коллективах прямая (непосредственная) демократия реализуется ...
Государственная власть в Республике Казахстан
Президент РК - глава государства
Законодательная власть
Исполнительная власть
Судебная власть
Парламент РК
Правительство РК
Верховный суд РК
Сенат
Мажилис
Центральные органы исполнительной власти
Суды ...
Политическая культура общества. Сущность политической
культуры. Уровни политической культуры
Политическая культура выступает структурным элементом политической системы общества. Она раскрывает взаимоотношения субъектов политики, степень их сознательности, активности и готовности к тем или иным политическим действиям. В политологи ...
