PoliticalMind

Политическая аналитика

Каким быть Союзу
Страница 2

Прежде всего это был съезд Советов Союза. Его выборы проходили на основе непрямого избирательного права с огра­ничительными цензами, установленными государством. Мест­ные Советы избирались непосредственно мужчинами и женщи­нами старше 18 лет. Исключение составляли некоторые катего­рии лиц, отстраненные от участия в выборах еще в 1918 г. По пирамидальной системе каждый Совет выбирал затем делегатов (от города в пять раз больше, чем от деревни) в более крупный Совет — района, области, республики, а затем на съезд Советов Союза, созывавшийся раз в два года. Последний в свою оче­редь передавал полномочия Центральному Исполнительному Комитету (ЦИК), состоящему из двух законодательных палат: Совета Союза (примерно 400 человек, представляющих союз­ные республики пропорционально их населению) и Совета На­циональностей (приблизительно 130 человек, по 5 от автоном­ных или союзных республик и по одному от автономного окру­га, что компенсировало численное преимущество РСФСР в Совете Союза). Собираясь три раза в год, ЦИК передавал свои полномочия двум постоянным параллельным органам: Прези­диуму ЦИК (первоначально состоящему из 21 человека) и Со­вету Народных Комиссаров (Совнаркому), исполнительному и административному органу, наделенному еще и некоторыми за­конодательными функциями. Народные комиссариаты руково­дили отраслями народного хозяйства. По Конституции были созданы три вида комиссариатов: союзные (иностранных дел, армии и флота, внешней торговли, путей сообщения, связи); союзно-республиканские, существующие одновременно на со­юзном и республиканском уровнях (экономические и социаль­ные вопросы); и республиканские, которые рассматривали де­ла, не входившие в компетенцию Союза и объединенных орга­нов (внутренние дела, юриспруденция, народное образование и проч.). Государственное политическое управление (ГПУ), заме­нившее ВЧК в 1922 г., имело статус союзного комиссариата. www.safepsychology.ru

Несмотря на авансы, данные республикам, Конституция 1924 г. «поощряла» постоянное вмешательство центральной власти в дела республик . Решения исходили из центра, он же контролировал периферийные вла­сти. Даже при том, что не было формально заявлено о временном характере союзной структуры, введенной Конституцией 1924 г., стало ясно, что она была задумана как временная кон­струкция, как «учеба, школа интернационализма» (Элен Каррер д'Анкосс). Советская союзная структура, которая являлась вре­менной уступкой отсталому общественному сознанию, должна была создать условия для собственного изживания.

Страницы: 1 2 

Рекомендуем к прочтению:

Исторический подход к политико-правовым проблемам
К анализу понятий и подходов, в определении этих понятий нас привлекает временами не корректное употребление понятий «политического» и «правового в научной литературе, в прессе и в том числе, употребление их при полном непонимании масштаб ...

Попытка обобщения и методологизации
В предыдущих частях работы я привел примеры влияния тайных обществ на мировое развитие. Из работ авторов-конспирологов я специально выбрал такие материалы, которые бы не вступали в противоречие друг с другом. Это необходимо для того, чтоб ...

Концепции элитообразования, циркуляции и смены элит.
Зависимость динамики развития общества от эффективности политических решений, которые принимает элита, требует и тщательного отбора для выполнения властно-управленческих функций. В западных странах политика давно превратилась в профессию ...